РЕШЕНИЕ № 129/215 от 24 февраля 2025 года «О внесении изменений в Устав сельского поселения новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Приволжский
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НОВОСПАССКИЙ
РЕШЕНИЕ № 129/215
от 24 февраля 2025 года
«О внесении изменений в Устав сельского поселения новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области».
В соответствии с. ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Самарской области, Собрание представителей сельского поселения Новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области,
РЕШИЛО:
1.Внести следующие изменения в Устав сельского поселения Новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области, принятый решением Собрания представителей сельского поселения Новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области от 08.12.2014 года № 101/163, зарегистрированный в Управлении Минюста РФ по Самарской области 25.12.2014 г. № RU635203042014001, (в редакции Решений Собраний представителей сельского поселения Новоспасский от 28.05.2015 г. № 112/1/178; от 19.12.2017 г. № 58/85; от 27.09.2021 г. № 31/52; от 29.04.2022 г. № 49/93):
1.1. Пункт 27 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«27) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»
1.2. Пункт 29 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении».
1.3. Статью 7 Устава дополнить пунктом 40 следующего содержания:
«40) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах».
1.4. Подпункты 11, 12 пункта 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.5. в пункте 4 статьи 14 Устава слова «избирательную комиссию, указанную в статье 48 настоящего Устава, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума» заменить словами «комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума».
1.6. в пунктах 1 и 3 статьи 15 Устава слова «избирательная комиссия, указанная в статье 48 настоящего Устава», в соответствующих падежах заменить словами «комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума» в соответствующих падежах.
1.7. в пункте 4 статьи 16 Устава слова «избирательной комиссии, указанной в статье 48 настоящего Устава», заменить словами «комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума».
1.8. в пункте 6 статьи 19 Устава слова «избирательной комиссией, указанной в статье 48 настоящего Устава», заменить словами «комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления».
1.9. в пунктах 5-7, 12 статьи 21 Устава слова «избирательная комиссия, указанная в статье 48 настоящего Устава,» в соответствующих падежах заменить словами «комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума» в соответствующих падежах.
1.10. статью 38 ч.1 дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:
«10.1 отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания представителей сельского поселения в течение шести месяцев подряд.»;
«10.2 приобретения им статуса иностранного агента».
1.11. статью 38 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Депутат Собрания представителей поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
1.12. статью 39 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Председатель Собрания представителей поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
1.13. статью 40.1 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:
«14. Глава поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
1.14. Статьи 48, 49, 50 Главы 4 Устава признать утратившими силу.
1.15. в пункте 2 статьи 52 Устава слова «избирательной комиссии поселения» исключить.
1.16. Статью 52 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.17. Статью 62 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Порядок обнародования муниципальных правовых актов сельского поселения Новоспасский».
1. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Новоспасский, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования.
В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством их размещения в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальным правовых актов.
2. Иные муниципальные правовые акты сельского поселения Новоспасский подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Обнародование муниципальных правовых актов сельского поселения Новоспасский, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:
1) официального опубликования муниципального правового акта путем:
- опубликования в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Новоспасский» или в газете «Приволжский вестник» в течение семи рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста с пометкой «Официальное опубликование» в газете «Приволжский вестник» или информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Новоспасский». Газета «Приволжский вестник» и информационный бюллетень «Вестник сельского поселения Новоспасский», являются источниками официального опубликования муниципальных правовых актов поселения;
2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:
- информационный стенд, расположенный в помещении администрации сельского поселения Новоспасский;
Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение семи дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;
3) размещение на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
4) размещение на официальном сайте администрации сельского поселения Новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://novspass.ru.».
1.18. Пункт 1 Статьи 63 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Более поздний срок вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов (соглашений), может быть предусмотрен этими муниципальными правовыми актами (соглашениями).».
1.19. Дополнить Устав Главой 5.1. следующего содержания:
«ГЛАВА 5.1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 82.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей.
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Самарской области в порядке, установленном законом Самарской области.
2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Самарской области.
Статья 82.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Самарской области, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование, в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.
2. Регистрация органами государственной власти Самарской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Самарской области осуществляется в порядке, определяемом законом Самарской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.
3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 82.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Глава муниципального образования ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Самарской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.
Статья 82.4. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
1. Муниципальное образование формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования в порядке, определенном высшим исполнительным органом Самарской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, в том числе соглашения, утратившие силу.
2. Глава муниципального образования ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Самарской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, в том числе соглашения, утратившие силу".
1.20. Статью 86 Устава дополнить частями 2.1 и 2.2 изложив в следующей редакции:
«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей поселения.».
1.21. Статью 87 Устава дополнить частями 2.1 и 2.2 изложив в следующей редакции:
«2.1. Губернатор Самарской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Самарской области.
2.2. Губернатор Самарской области вправе отрешить от должности Главу поселения в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Самарской области предупреждения, объявления выговора Главе поселения в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи Главой поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.».
1.22. Часть 2 статьи 88 Устава дополнить пунктом 4.1 и пунктом 6 следующего содержания:
«4.1) приобретения Главой поселения статуса иностранного агента».
«6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.».
2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Новоспасский» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://novspass.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского поселения Новоспасский
муниципального района Приволжский
Самарской области А.В.Верховцев
Председатель Собрания представителей
сельского поселения Новоспасский
муниципального района Приволжский
Самарской области Н. В. Илларионова